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西和县严厉打击“村霸”和宗族恶势力犯罪! 自扫黑除恶专项斗争开展以来,西和县各级各部门加大对“村霸”和宗族恶势力的整治,决不允许其横行乡里、欺压百姓,侵蚀基层政权。 【典型案例】 西和县蒿林乡杜林村刘某红、刘某龙、刘某某、刘某飞、刘某甲、刘某乙、刘某家族式恶势力犯罪案。 【案情简介】 案件经依法审查查明: 1、2017年2月15日,西和县蒿林乡杜林村召开村委会换届选举大会,刘某红因对村委班子有意见,便伙同其子刘某龙在选举现场无理取闹,将村委会大门扣子踏断,并将村委会办公椅搬至大门口堵住大门,扬言要打死村支书等人。致使当天的村委会换届选举工作无法正常进行。 2、2017年8月14日,陇南永浩公路工程有限公司工程技术人员在对杜林村组道路按图纸正式放线期间,被告人刘某红、刘某龙以林权地界纠纷为名无理阻拦、辱骂、推搡施工人员,后又在施工路面栽植树苗,并用树木、石块等将该施工路面封堵,阻止道路硬化工程施工及行人通行致使工程延误,村民、车辆绕道而行,时间长达半年。在此期间,2017年11月23日,该村村民杜某将树木和石块移开后驾车通过该路面。被告人以杜某未经他们同意私自挪开树木和石块驾车通过并压坏路面上栽种的树苗为由,威胁并索要杜某现金300元。 3、2018年2月22日,西和县蒿林乡杜林村书记王某、村主任张某、村秘书丁某在村委会给村民发放农药期间,被告人刘某龙、刘某飞、刘某某、刘某以未及时通知领取农药和未公开免去杜林村一社社长职务为由殴打王某,丁某拿出手机摄像时,被告人刘某龙等又将丁某打倒并夺走其手机,被告人等又肆意毁坏了党员活动室的办公用品。 【办案经过及结果】 西和县法律援助中心在收到西和县人民法院指定辩护通知书后,及时进行法律援助案件批办,为刘某红等七被告指定辩护律师,援助律师为犯罪嫌疑人的合法权益辩护做了充分的准备。经西和县人民法院依法公开审理后,做出判决:“被告人刘某红犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑二年;被告人刘某龙犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑一年七个月;被告人刘某某犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑一年三个月;被告人刘某飞犯寻衅滋事,判处有期徒刑一年三个月;被告人刘某甲犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑九个月;被告人刘某乙犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑六个月;被告人刘某犯寻衅滋事罪,判处有期徒刑六个月。 【案件点评】 本案是较为典型的家族式恶势力犯罪案件,被告人目无国法,依仗家族、亲属势力横行乡里,无事生非、无理取闹、随意殴打他人强行索要财物,破坏选举秩序及交通秩序,严重影响农村社会的稳定和团结,造成较为恶劣的社会影响,最终被告人的违法行为得到了法律的制裁。 如何界定村霸? 严格来说,“村霸”并不是一个正式的法律术语,而是对农村一些流氓恶势力的通俗用语。“村霸”的特征有七个,符合其中之一的,一般均可归属于“村霸”范畴: 一是横行乡里,称霸一方,严重干扰破坏村民正常生产生活秩序的; 二是无事生非、无理取闹、打架斗殴、聚众闹事,危害农民群众利益,群众不敢惹、乡村干部不敢管的; 三是倚强凌弱、强拿强要、强买强卖,欺行霸市或坐地纳贡、结伙哄抢的; 四是有组织、有固定成员,进行违法犯罪活动,扰乱和危害农村社会治安秩序,严重影响农村社会稳定的; 五是对乡村干部不满,寻衅滋事、无理取闹,或者依仗其家族、亲属势力或利用其物质财富破坏、操纵农村基层组织选举的; 六是诬告陷害,利用热点难点、矛盾纠纷煽动群众,操纵闹事,破坏农村安定团结的; 七是受雇于人、充当打手,残害无辜的。 如何区别对待宗族中的恶势力? 在农村治理中,宗族发挥着重要作用,但当前也有一些地方宗族势力的发展出现扭曲,演变成为争夺家族利益甚至一己私利而从事非法活动,侵害农民群众生命财产安全,影响当地经济发展和社会和谐的一股恶势力。对于涉嫌违法犯罪的宗族恶势力,必须毫不手软,进一步加大整治力度。 对“村霸”和宗族恶势力的治理中面临哪些困难? 一是部分农村经济发展落后,教育水平跟不上,产业发展不足,许多适龄青年无书可读、无业可就,很容易蹚入“村霸”浑水。 二是存在个别基层组织人员为“村霸”充当 “保护伞”的行为。 三是一些地方基层“两委”班子选举制度不健全、不透明,“村霸”拉票、贿选,或为当选“两委”而拉拢成气候的“村霸”、宗族势力,从而沦为其欺行霸市的爪牙。 四是有些基层组织弱化,一些村民法治观念淡薄,面对不法侵害多数选择忍气吞声,助长了“村霸”和宗族恶势力的嚣张气焰,同时也造成执法、司法部门无从了解相关犯罪行径,无从查办和治理。 建立惩治“村霸”和宗族恶势力犯罪的长效机制 一是要加强检察、纪检监察、公安、司法的协作配合力度,发现一起,查处一起。 二是要发挥政法部门职能,配合纪检监察、组织人事部门和换届选举机构共同维护好“两委”换届工作秩序,积极有效预防各类干扰、操纵和破坏换届选举的职务犯罪,杜绝“村霸”和宗族恶势力操纵选举。 三是加强基层组织建设,健全村调解委员会等组织,壮大农村社会治安力量。 四是加大宣传,及时曝光查办的典型案例,向群众展示惩治“村霸”和宗族恶势力的成效。同时,深入开展普法教育,增强农民群众法制观念,促进其自觉运用法律武器来维权。